Organizačný poriadok
ORGANIZAČNÝ PORIADOK MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA V ŠAHÁCH
Organizačný poriadok
Mestského zastupiteľstva v Šahách
Článok I.
Úvodné ustanovenia
Organizačný poriadok Mestského zastupiteľstva v Šahách / ďalej len organizačný poriadok/ upravuje postavenie a pôsobnosť mesta, mestského zastupiteľstva, primátora a ďalších orgánov mestského zastupiteľstva, ich vnútornú štruktúru, deľbu práce medzi orgánmi samosprávy mesta, zásady organizácie, metódy a formy práce.
Článok II.
Postavenie mesta a jeho obyvateľov
- Mesto je samostatný samosprávny územný celok Slovenskej republiky združujúci občanov, majúcich na jeho území trvalý pobyt. Mesto je právnickou osobou, samostatne hospodáriacou s vlastným majetkom a so svojimi finančnými zdrojmi za podmienok ustanovených zákonom. Mesto spolupracuje s politickými stranami a politickými hnutiami vyvíjajúcimi činnosť na území mesta a so záujmovými združeniami obyvateľov mesta. Pri plnení úloh samosprávy mesto spolupracuje s podnikateľskými, právnickými a fyzickými osobami pôsobiacimi v jeho územnom obvode.
- Postavenie mesta a pôsobnosť jeho orgánov upravuje zákon SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení /ďalej zákon/. Pokiaľ ide len o majetok mesta, jeho príjmy a pod. aj ďalšie osobitné zákony.
- Obyvateľom mesta je občan, ktorý je v ňom prihlásený na trvalý pobyt. Zúčastňuje sa na samospráve v rámci svojich práv a povinností. Mesto má voči občanovi povinnosti stanovené zákonom, resp. ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi.
- Obyvatelia mesta vykonávajú za podmienok určených v § 3, ods. 2, 3 a § 4 ods. 2 zákona samosprávu mesta.
- Na samospráve mesta má právo podieľať sa / okrem práv uvedených v § 3 ods. 2 písm. a/ a b/ zákona / aj ten, kto má na území nehnuteľný majetok alebo v meste trvale pracuje a platí dane alebo miestny poplatok, alebo kto sa v meste zdržuje a je v ňom prihlásený na prechodný pobyt, alebo ten, kto má čestné občianstvo mesta.
Článok III.
Orgány mesta
Orgánmi mesta sú:
a/ mestské zastupiteľstvo
b/ primátor mesta
ďalej mesto si podľa potreby zriaďuje:
a/ komisie
b/ výbory v mestských častiach Tešmák a Preseľany nad Ipľom
c/ mestskú políciu
d/ dobrovoľný verejný požiarny zbor
Článok IV.
Mestské zastupiteľstvo
1. Mestské zastupiteľstvo je zastupiteľský zbor mesta.
2. Mestské zastupiteľstvo je zložené z poslancov, zvolených v priamych
voľbách obyvateľmi mesta. Počet poslancov mestského zastupiteľstva je 13.
3. Každý poslanec má právo vykonávať úradné hodiny v priestoroch mestského úradu pre styk s občanmi mesta.
Článok V.
Základné úlohy mestského zastupiteľstva
1. Mestské zastupiteľstvo rozhoduje o základných otázkach života mesta a vykonáva svoju vyhradenú právomoc podľa § 11 ods. 3 zákona o obecnom zriadení.
2. Mestskému zastupiteľstvu je vyhradené najmä:
a/ určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom mesta a s majetkom štátu dočasne prenechaným do hospodárenia mesta, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s nimi,
b/ schvaľovať rozpočet mesta a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať záverečný účet,
c/ schvaľovať územný plán mesta a jeho častí a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života mesta,
d/ určovať náležitosti miestnej dane alebo poplatku a rozhodovať o prijatí daru alebo pôžičky,
e/ vyhlasovať hlasovanie obyvateľstva mesta o najdôležitejších otázkach života a rozvoja mesta a zvolávať verejné zasadnutie občanov,
f/ uznášať sa na nariadeniach mesta,
g/ určovať organizáciu mestského úradu a určovať plat primátora a hlavného kontrolóra,
h/ schvaľovať poriadok odmeňovania pracovníkov mesta, rokovací poriadok, pracovný poriadok, organizačný poriadok a pod.,
ch/ zakladať, zriaďovať a kontrolovať mestské podniky, rozpočtové a príspevkové právnické osoby,
i/ schvaľovať združovanie mestských prostriedkov a činnosti a účasť na združeniach
j/ zriaďovať orgány potrebné na samosprávu mesta a určovať náplň ich práce,
k/ udeľovať čestné občianstvo mesta, mestské vyznamenania a ceny.
3. Mestské zastupiteľstvo vyhlási hlasovanie obyvateľov mesta, ak ide o návrh:
a/ na zlúčenie, rozdelenie alebo zrušenie mesta,
b/ na zavedenie a zrušenie miestnej dane, verejnej dávky, alebo poplatku,
c/ petície skupiny obyvateľov mesta v počte 20 % všetkých oprávnených voličov.
4. Mestské zastupiteľstvo môže vyhlásiť hlasovanie aj pred rozhodnutím o ďalších dôležitých veciach.
5. Na prerokovanie mestských vecí môže mestské zastupiteľstvo zvolať verejné
zhromaždenie obyvateľov mesta, alebo jej časti.
6. Mestské zastupiteľstvo, ktoré je orgánom samosprávy mesta:
a/ rozhoduje o zriadení výborov v mestských častiach a o vymedzení ich kompetencie,
b/ ustanovuje farby mesta, mestskú zástavu a mestský erb,
c/ schvaľuje štatút mesta.
Článok VI.
Postavenie primátora mesta
- Primátor mesta je predovšetkým najvyšším orgánom mesta, ktorého volia obyvatelia mesta v priamych voľbách.
- Primátor mesta je štatutárnym orgánom v majetkovoprávnych vzťahoch mesta a v pracovnoprávnych vzťahoch pracovníkov mesta. Je správnym orgánom v administratívno-právnych vzťahoch.
- Primátor :
a/ zvoláva a vedie zasadnutie mestského zastupiteľstva a podpisuje ich uznesenia,
b/ vykonáva mestskú správu,
c/ zastupuje mesto vo vzťahu k štátnym orgánom k právnickým a fyzickým osobám,
d/ rozhoduje vo všetkých veciach správy mesta, ktoré nie sú zákonom vyhradené
mestskému zastupiteľstvu
e/ uschováva mestskú pečať a mestskú zástavu,
f/ používa mestské insígnie.
Článok VII.
Zástupca primátora mesta
- Zástupca primátora mesta zastupuje primátora počas jeho neprítomnosti alebo jeho nespôsobilosti na výkon funkcie.
- Zástupca primátora je zvolený mestským zastupiteľstvom z poslancov mestského zastupiteľstva na celé funkčné obdobie.
- Zástupca primátora počas neprítomnosti primátora alebo jeho nespôsobilosti na výkon funkcie:
a/ zvoláva a vedie zasadnutia mestského zastupiteľstva, a podpisuje ich uznesenia,
b/ vykonáva mestskú správu v spolupráci s mestským zastupiteľstvom,
c/ plní úlohy štatutárneho zástupcu v majetkovoprávnych veciach a úlohy správneho orgánu v administratívno-právnych vzťahoch.
- Mestské zastupiteľstvo na návrh primátora ustanoví okruh a rozsah úkonov a činností, ktoré je zástupca primátora oprávnený vykonávať.
Článok VIII.
Komisie
- Komisie sa zriaďujú fakultatívne ako stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány mestského zastupiteľstva, ktoré pomáhajú plniť jeho úlohy.
- Komisie sú zložené z poslancov mestského zastupiteľstva a z obyvateľov mesta zvolených mestským zastupiteľstvom. Na čele komisií je poslanec.
- Zloženie a úlohy komisií vymedzuje mestské zastupiteľstvo podľa miestnych podmienok a potrieb.
- Komisie najmä :
a/ v rámci poradnej funkcie na úsekoch, pre ktoré boli zriadené vypracúvajú :
- stanoviská k prerokovávaným materiálom, ako podklad pre rozhodovanie
mestského zastupiteľstva,
- stanoviská k návrhom najdôležitejších investičných zámerov v meste,
- stanoviská k riešeniu všetkých najdôležitejších otázok života v meste,
b/ v rámci iniciatívnej funkcie na úsekoch, pre ktoré boli zriadené :
- vypracúvajú iniciatívne návrhy a podnety na riešenie všetkých dôležitých
otázok života mesta na rokovanie mestského zastupiteľstva,
- predkladajú iniciatívne návrhy a podnety mestskému zastupiteľstvu.
Mestské zastupiteľstvo je povinné sa s nimi zaoberať.
- predkladajú iniciatívne návrhy a podnety mestskému úradu, ktorý je sa s
nimi zaoberať a informovať komisiu o výsledku riešenia,
c/ v rámci kontrolnej funkcie na úsekoch, pre ktoré boli zriadené :
- kontrolujú spôsob realizácie uznesení mestského zastupiteľstva,
- dozerajú na celkovú činnosť mestského úradu v rámci svojej pôsobnosti,
- kontrolujú ako sa vybavujú pripomienky, podnety a sťažnosti obyvateľov mesta,
- dozerajú na hospodárenie s majetkom mesta a s majetkom štátu, ponechaného mestu na dočasné hospodárenie, ako aj na investičnú podnikateľskú činnosť mesta,
- dozerajú na tvorbu zdravých životných podmienok a ochranu životného prostredia mesta.
- Komisie nemajú rozhodovaciu právomoc v oblasti výkonu štátnej správy.
- Pri Mestskom zastupiteľstve v Šahách sa zriaďujú nasledovné stále komisie :
- komisia finančná
- komisia pre rozvoj kultúry a vzdelávania
- komisia pre mládež a šport
- komisia sociálna a zdravotná
- komisia výstavby a životného prostredia
- komisia pre rozvoj podnikateľskej činnosti, poľnohospodárstva, cestovného ruchu a agroturistiky
- komisia bytová, správy mestského majetku
- komisia pre ochranu verejného poriadku a boja proti kriminalite.
Komisie spravidla majú 7 členov, predsedu komisie z radov poslancov MsZ volí prvé zasadnutie MsZ.
- Mestské zastupiteľstvo podľa potreby môže komisie zlučovať, rozčleňovať, resp.zrušiť.
- Organizačná štruktúra komisie :
a/ predseda komisie :
- riadi a organizuje prácu komisie,
- zvoláva jej schôdze a vedie ich, spoločne so zapisovateľom komisie pripravuje program schôdze komisie,
- zostavuje spolu so zapisovateľom komisie plán činnosti na určité časové
obdobie,
- organizuje spoluprácu komisie s ostatnými komisiami mestského zastupiteľstva ,
- zastupuje komisiu navonok,
- podpisuje spolu so zapisovateľom uznesenia komisie.
b/ podpredseda komisie :
- je volený z radov poslancov MsZ,
- zastupuje predsedu komisie v prípade jeho neúčasti na zasadnutí komisie,
c/ zapisovateľ komisie :
- je menovaný z radov odborných pracovníkov z mestského úradu, na rokovaní
komisie má poradný hlas,
- spoločne s predsedom komisie vypracúva návrh plánu činnosti komisie a
zabezpečuje prípravu programu schôdze,
- vedie dokumentáciu o činnosti,
- zabezpečuje nevyhnutnú administratívu súvisiacu s činnosťou komisie,
- plní ďalšie úlohy, ktorými ho poverí komisia,
d/ ostatní členovia komisie :
Komisia poveruje jednotlivých členov komisie úlohami patriacimi do okruhu
jej činnosti.
- Členstvo komisii zaniká, keď člen bez vážneho dôvodu a bez ospravedlnenia sa nezúčastní trikrát po sebe zasadnutia komisie.
Článok IX.
Mestský úrad
1. Mestský úrad je výkonným orgánom mestského zastupiteľstva a primátora. Je zložený z pracovníkov mesta a zabezpečuje administratívne a organizačné veci mestského zastupiteľstva a primátora, ako aj ďalších zriadených orgánov mestského zastupiteľstva.
- Organizáciu mestského úradu, objem mzdových prostriedkov a rozsah technických prostriedkov potrebných na jeho činnosť určuje mestské zastupiteľstvo. Organizácia mestského úradu je závislá od majetku a od počtu jeho obyvateľov. Na čele mestského úradu je prednosta úradu.
Mestský úrad na čele s prednostom sa člení na oddelenia. Oddelenia sa môžu ďalej členiť na referáty.
- Mestský úrad najmä :
a/ zabezpečuje písomnú agendu všetkých orgánov mesta,
b/ zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie mestského zastupiteľstva a komisií,
c/ vypracúva písomné vyhotovenia všetkých rozhodnutí primátora vydaných v správnom konaní,
d/ pripravuje návrhy nariadení a vykonáva nariadenia mesta, uznesenie mestského zastupiteľstva a rozhodnutie primátora,
e/ zabezpečuje plnenie úloh výkonu štátnej správy zákonom prenesených na mesto.
- Štruktúru a obsahovú náplň činnosti mestského úradu a jednotlivých oddelení podrobne pojednáva Organizačný poriadok Mestského úradu v Šahách.
Článok X.
Prednosta mestského úradu
1. Prednosta mestského úradu je pracovníkom mesta, ktorého vymenúva a odvoláva primátor mesta.
- Prednosta :
a/ vedie a organizuje prácu mestského úradu,
b/ zodpovedá za svoju činnosť primátorovi,
c/ podpisuje spolu s primátorom zápisnice zo zasadnutí mestského zastupiteľstva,
d/ zúčastňuje sa na zasadnutí mestského zastupiteľstva s hlasom poradným.
Článok XI.
Hlavný kontrolór
- Hlavný kontrolór je pracovníkom mesta, ktorý vykonáva kontrolu úloh mesta vyplývajúcich z pôsobnosti mesta.
- Hlavného kontrolóra do funkcie volí mestské zastupiteľstvo na dobu 6 rokov.
- Hlavný kontrolór kontroluje :
a/ príjmy a výdavky rozpočtu mesta,
b/ hospodárenie s majetkom mesta,
c/ hospodárenie rozpočtových a príspevkových organizácií mesta,
- Hlavný kontrolór vypracúva: odborné stanovisko k návrhu rozpočtu a k záverečnému účtu pred ich schválením v mestskom zastupiteľstve.
- Hlavný kontrolór za svoju činnosť zodpovedá mestskému zastupiteľstvu.
- Hlavný kontrolór sa zúčastňuje zasadnutí mestského zastupiteľstva s hlasom poradným. Je oprávnený nahliadnuť do účtovných a pokladničných dokladov, ako aj do akýchkoľvek iných dokumentov týkajúcich sa pokladničných operácií, vedenia účtovníctva a nakladania s majetkom. Výsledky kontroly predkladá mestskému zastupiteľstvu.
- Podrobnejšie o činnosti hlavného kontrolóra pojednáva Štatút mesta Šahy v článku IV, § 18.
Článok XII.
Mestská polícia
- Mestská polícia je poriadkový útvar mesta, zriadená mestským zastupiteľstvom, ktoré určuje jej organizáciu, objem mzdových prostriedkov a rozsah technických prostriedkov potrebných na jej činnosť.
- Mestskú políciu vedie jej náčelník, ktorého na návrh primátora menuje MsZ. Náčelník mestskej polície zodpovedá za svoju činnosť primátorovi.
- Mestská polícia :
a/ zabezpečuje mestské veci verejného poriadku,
b/ dbá o verejný poriadok a ochranu životného prostredia mesta,
c/ vykonáva nariadenia mesta, uznesenia mestského zastupiteľstva a rozhodnutia
primátora,
d/ plní ďalšie úlohy podľa pokynov primátora.
- Príslušník mestskej polície pri plnení svojich úloh je oprávnený požadovať od každého potrebné vysvetlenia na objasnenie priestupku, ukladať blokové pokuty, zisťovať totožnosť osôb.
- Činnosť, základné úlohy, úpravu organizácie MsP, práva a povinnosti, a oprávnenie príslušníkov MsP, vzťah MsP k samosprávnym orgánom mesta a jej spoluprácu s inými orgánmi bližšie upravujú ustanovenia zákona č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších predpisov, Štatút mesta Šahy a Organizačný poriadok MsP v Šahách.
Článok XIII.
Výbory v mestských častiach
- Výbory zriaďuje mesto v mestských častiach s vlastným katastrálnym územím, teda v mestskej časti Tešmák a Preseľany nad Ipľom. Členmi výborov sú všetci poslanci, zvolení v mestskej časti.
- Výbory reprezentujú obyvateľov mestskej časti a podieľajú sa na samospráve mesta. Dôležité rozhodovania, týkajúce sa mestskej časti napr. zmenu jej katastrálneho územia, schválenia územného plánu zóny a zmeny názvu mestskej časti možno vykonať iba so súhlasom výboru.
- Oprávnenia a povinnosti výboru.
Výbory najmä:
- zabezpečujú úlohy zverené im orgánmi mesta,
- radia sa s obyvateľmi o dôležitých otázkach týkajúcich sa rozvoja mestskej časti,
- informujú obyvateľov mestskej časti o činnosti mestského zastupiteľstva a o svojich návrhoch, ktoré predkladajú mestskému zastupiteľstvu alebo iným orgánom mesta
- informujú mestské zastupiteľstvo o požiadavkách a návrhoch občanov týkajúcich sa rozvoja mestskej časti, mesta a jeho hospodárstva,
- organizujú dobrovoľné zbierky na rozvoj občianskej a technickej vybavenosti mestskej časti.
- Zloženie výborov.
Výbory v mestských častiach tvoria predseda, podpredseda, zapisovateľ a ďalší členovia. Výbory majú 7 členov, predsedom výboru je poslanec MsZ zvolený v mestskej časti.
Predseda :
a/ zastupuje výbor navonok,
b/ riadi a organizuje prácu výboru,
c/ zvoláva a vedie schôdze výboru,
d/ vykonáva kontrolu plnenie prijatých opatrení,
e/ organizuje spoluprácu s orgánmi mesta a organizáciami pôsobiacimi v mestskej
časti.
Podpredseda :
- zastupuje predsedu počas jeho neprítomnosti v rozsahu určenom predsedom.
Zapisovateľ :
a/ vykonáva nevyhnutné administratívne úkony výboru,
b/ zodpovedá za prípravu rokovania výboru,
c/ plní ďalšie úlohy, ktorými ho poverí výbor.
Deľbu činnosti medzi ostatnými členmi určuje predseda podľa miestnych
podmienok a potrieb. Poveruje ich s konkrétnymi úlohami.
- Metódy práce výborov:
a/ základným poslaním výborov je spoločné prerokovanie dôležitých otázok a úloh
na pracovných schôdzach a ich osobný styk s občanmi,
b/ schôdze výborov sa konajú podľa potreby, minimálne raz za dva mesiace.
Oznam o schôdzi výboru musí byť vynesený a zverejnený obvyklým spôsobom najneskôr 3 dni pred schôdzou. Na prerokovanie dôležitých otázok môžu
výbory zvolávať vo svojich obvodoch verejné zhromaždenie občanov,
c/ výbory sa podieľajú na plnení úloh, ktoré vychádzajú z vyhradenej právomoci
mestského zastupiteľstva /§ 11 ods. 3. zákona o obecnom zriadení / , jeho
rozhodnutí a opatrení primátora, a na príprave rokovania zastupiteľstva najmä
v prípade prerokúvania vecí týkajúcich sa občanov mestskej časti.
- Vzťahy výborov k orgánom mesta.
a/ k primátorovi :
- primátor mesta koordinuje a usmerňuje prácu výborov a zvoláva porady na
riešenie konkrétnych úloh rozvoja mesta. Má právo pozastaviť výkon opatrenia výboru v prípade, ak odporuje zákonu alebo všeobecne záväznému nariadeniu mesta a predložiť vec na prerokovanie mestskému zastupiteľstvu,
- výbory predkladajú iniciatívne návrhy primátorovi a mestskému zastupiteľstvu
b/ ku komisiám :
výboru spolupracujú s komisiami najmä
- pri prerokovaní rozpočtu mesta
- pri zabezpečovaní úloh mestskej časti v sociálnej oblasti
- pri riešení otázok, ktoré komisie prerokujú a ktoré sa týkajú mestskej časti.
c/ k mestskému úradu a k mestskej polícii :
- výbory spolupracujú s mestskou políciou vo veciach verejného poriadku a
ochrany životného prostredia,
- administratívne a organizačné veci výborov zabezpečuje mestský úrad.
Článok XIV.
Organizácia, formy a metódy práce samosprávy mesta
V činnosti orgánov samosprávy mesta sa ako hlavné princípy uplatňujú :
a/ suverenita občana mesta,
b/ suverenita a samostatnosť mesta,
c/ mesto si volí svoje orgány a zriaďuje úrady,
d/ konať v mene mesta môžu len orgány, zvolené občanmi mesta.
Článok XV.
Záverečné ustanovenia
1. Organizačný poriadok Mestského zastupiteľstva v Šahách je súčasťou sústavy
vnútorných organizačných predpisov mestského zastupiteľstva. Jednotlivé otázky
podrobnejšie rozpisujú ďalšie vnútorné predpisy.
Sú to :
a/ rokovací poriadok mestského zastupiteľstva,
b/ pracovný poriadok,
c/ poriadok odmeňovania pracovníkov mesta
d/ zásady jednotnej evidencie a rozpracovania uznesení mestského zastupiteľstva a
komisií,
e/ pracovné náplne činnosti mestského úradu,
f/ štatút mesta.
2. Organizačný poriadok mestského zastupiteľstva, jeho zmeny a doplnky schvaľuje
mestské zastupiteľstvo na návrh poslancov a primátora.
3. Dňom nadobudnutia účinnosti tohto organizačného poriadku sa ruší Organizačný
poriadok Mestského zastupiteľstva v Šahách schválený dňa 15. 1. 1999.
4. Organizačný poriadok MsZ schválený Mestským zastupiteľstvom v Šahách
nadobúda účinnosť dňom 29. 1. 2003.
5. Zmena názvu komisie kulúry a vdelávania v Čl. VIII ods. 6 bola vykonaná Mestským zastupiteľstvom v Šahách dňa 31.01.2007.
Ing.Ján Lőwy
primátor mesta
využite možnosť získavania aktuálnych informácií s využitím RSS
